4月9日，中国昊华化工（集团）总公司在京召开主辅分离改制分流、清理整合三级以下企业会议。来自生产、科研、贸易、地质等企业的80名主要领导、总部机关和企业相关部门负责同志参加了会议，总公司总经理、党委书记王印海在会上发表了重要讲话，总公司副总经理何小勤在会上作了题为《认清形势，深化改革，提高企业核心竞争力》的主题报告。中国化工集团公司资产部主任孙申英到会指导并讲话。会议邀请国资服务中心副主任马丽、北京产权交易所央企主辅分离改制服务中心黄平、天职国际会计师事务所郭兆刚、北京市环富律师事务所李勇坚介绍了案例并进行了答疑活动。昊华资产公司董事长成田华、副总经理徐东分别主持了会议。
2003年以来，昊华总公司一直把推进主辅分离辅业改制分流以及清理整合三级以下企业工作作为重要任务来抓，并取得了一定成效。2004和2006年分二批上报了主辅分离方案，共有8家企业33个辅业单位，涉及资产31248.8万元，拟分流安置3818人，其中内退560人，进入非国有控股企业3258人。目前8家企业都已进入改制实施阶段。改制单位中，利华房地产开发公司等3个单位预计2007年可完成改制实施工作，有6个单位拟于2007年基本完成改制实施工作。近期还将上报昊华总公司第三批主辅分离方案，包括昊华南方（桂林）橡胶有限责任公司等3家企业和自贡鸿生有限责任公司等4个辅业单位。清理整合三级以下企业工作取得阶段性进展，截至去年底，已注销三级企业4家，注销四级企业6家，注销控制级次的四级企业3家,注销五级企业2家，股权转让清理退出五级企业1家。正在清理过程中的有四级企业2家，参股五级企业3家。分离企业办社会职能工作取得成效，移交了7家单位中的7所中小学及1所派出所，共8个机构，分离企业职工447人，减少企业经费支出1438万元。东北地区大集体改革试点工作积极推进，目前4家集体企业的主办单位正按中国化工集团公司要求，向当地政府主管部门汇报厂办大集体情况，研究制订厂办大集体剥离改制方案，筹备落实安置职工的资金。申请政策性破产项目取得进展，有3家企业列入四年破产规划，其中1家企业已得到全国破产领导小组批准，成为全国关闭破产企业正式项目，两家企业列为2006年全国企业关闭破产新增建议项目。
王印海同志在会上强调，此次会议是为全面推进中国化工集团公司“6 3”工作和昊华“管理效益年”工作而召开的。主辅分离、改制分流、清理整合三级以下企业是党中央、国务院明确的国有企业改革的重要方针,是深化改革，调整结构，促进再就业的重大举措，是提高国有企业核心竞争力的内在要求,也是昊华总公司自身发展的需要。现在国家又将主辅分离辅业改制分流的有关优惠政策延长至2008年底。我们要把握政策机遇, 提高认识，认清形势，增强紧迫感，紧紧抓住当前的有利时机，坚持不懈地强力推进改制清理工作。结合企业的实际,把相关政策落到实处。要按照主辅分离、辅业改制分流工作与清理整合三级以下企业工作相结合的原则，通过辅业分离和三级以下企业的清理整合，精干昊华总公司主业，减少企业管理层次，强化企业管理，提高经济效益。开展主辅分离、辅业改制分流以及清理整合三级以下企业工作政策性强、工作量大，各单位要按照“高度重视，积极推进，认真落实，限期完成”的十六字方针，按规定和程序办事，遵守相关纪律，做到公开、公正、透明，实施阳光操作，确保该项工作取得突破性的进展。
何小勤同志强调，要继续认真学习国资委有关文件精神，真正掌握政策，把有关政策以及中国化工集团公司和昊华总公司的要求传达到每一位职工，认真细致地做好职工的思想工作，为改制清理创造一个稳定的环境。各企业要加强对改制清理工作的组织领导，明确责任，全力推进，真抓实改。建立健全改制清理工作领导机构，明确各成员的责任。建立健全工作目标责任制，做到有总体改制清理方案，有具体工作指标，有考核体系，有统筹安排部署。每个企业都要认真分析自身的实际情况，确定适合自己的改制清理方案。认真分析自身的资产结构、负债结构、人员结构、经营结构等具体情况，真正认清自身特点，明确改制清理要达到的预期目标，并对拟采取的改制以及清理方式进行多方案比较，周密论证，使改制方案更加符合企业实际，实现改制效益最大化。在制订改制清理方案的过程中要广泛深入征求职工意见，认真细致做好沟通、研究工作。改制清理方案制订后，要充分听取职工意见，并提交职工代表大会或职工大会审议。要坚持规范操作，规范推进资产处置工作，防止国有资产流失；规范处置债权债务，保障债权人合法权益；规范劳动关系，按照有关法律法规和政策规定，清理核实企业人员结构状况、职工工龄、职工安置去向、档案移交渠道等情况。在此基础上，按照相关政策，认真编制企业职工安置方案，要紧紧抓住落实民主程序、支付经济补偿金和清偿各种拖欠、解除变更劳动合同、接续社会保险关系、促进就业再就业等关键环节。职工安置方案的制订要严格按政策执行，既不能损害职工利益，也不能随意增加改制成本，提高经济补偿金标准。对职工提出的超过政策范围的要求，要进行解释说明。制订职工安置方案后，必须向职工公开，必须提交职代会或职工大会审议通过。在改制清理过程中，各单位要如实反映改制清理的工作进度、遇到的问题以及经验教训，为昊华总公司更有效率地推进企业改革改制工作提供依据。昊华将加强对各企业的指导，成立改制清理工作组，分析企业的情况，一家一家进行沟通，对重点企业进行实地调研，研究制订改制清理方案，帮助企业解决实际困难。成熟一个，改制一个，成功一个，确保按计划完成改制清理任务。
