几易其稿，能源发展“十三五”规划基本思路已成型。近日，在中国能源学会举办的中国能源革命高峰论坛上，记者从国家能源局有关人士处获悉，“十三五”期间我国将基本形成“五基两带”能源开发布局，与“十二五”相比，新增包括渤海、东海、南海北部等在内的近海开发带，同时可再生能源增速大幅提高，其中风电目标是“十二五”目标的一倍，太阳能发电则是“十二五”目标的五倍，而备受关注的中部核电开发则会有所放开。
此外，值得关注的是，与以往规划相比，“十三五”规划将更加重视统筹衔接、可操作性和执行性。省级能源规划需上报国家能源局审批，涉及全国布局、总量控制及跨省输送的区域能源规划也要报国家能源局审批。
按照供应持续、数量充足、价格合理、品质清洁的国家能源战略，“十三五”能源规划提出，到2020年我国将基本形成“五基两带”能源开发布局，重点建设山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、西南、新疆五个重点能源基地和东部核电带、近海油气开发带。
“主要是新增近海油气开发带，我国要逐步加大油气资源的开发力度，在渤海、东海、南海北部要有一定的油气产量，而在陆上的五大重点能源基地里面，新疆不是大规模开发，而是优化开发结构。”上述能源局人士透露说，与此布局相配套，将形成“四横三纵”的能源输送通道，“重点建设西气东输三四线，同时开工五线，还有煤制气专线，而在电力通道方面，目前是批了12条，但考虑到安全性等问题，三华联网不会批准。”
“十三五”期间，能源消费总量控制是首要任务，而关键就在于煤炭。据介绍，2020年我国能源消费总量可能达到48亿吨，与各界普遍猜测的48亿至49亿吨基本吻合。“十三五”期间将以14个大型煤炭基地为重点集约开发煤炭，同时将继续推进八大石油生产基地开发和九大天然气生产基地开发，加大油气供应，以替代煤炭，到2020年天然气供应达到4000亿立方米。
