2009年工作总结
2009年，在国资委党委的领导下，全系统各级党组织紧紧围绕企业中心工作，以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，以团结和带领广大职工群众克服金融危机影响、实现保增长保稳定为重点，认真学习贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，加强领导班子和基层党组织建设，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用，为应对危机、共渡难关，保证和促进生产经营等各项任务的完成，维护企业稳定，推动中国化工集团持续健康发展，提供了有力的思想政治保证、组织保证和精神动力。
一、紧扣“科学发展上水平”这一核心目标认真开展了深入学习实践科学发展观活动
按照中央和国资委党委的统一部署，集团公司总部机关与各专业公司和直属单位作为第二批开展学习实践活动的单位，自2009年3月至8月，认真开展了深入学习实践科学发展观活动。在中央企业学习实践活动领导小组和第16指导检查组的指导下，在集团公司党委及各级党组织的领导和广大党员群众的积极参与下，紧扣“科学发展上水平”这一核心目标，突出应对国际金融危机、促进企业平稳较快发展的特点，经过学习调研、分析检查、整改落实和后续工作，圆满完成了规定的各项任务，达到了预期目的。
活动中，各级企业组织党委中心组学习共计276次，集团公司和各专业公司、直属企业党政主要领导讲党课（作报告）189次，举办专题讲座228次，组织党员干部观看专题录像片1066场次。各级企业领导班子成员紧紧围绕影响和制约中国化工集团科学发展的突出问题开展调研活动449次，形成调研报告424份。广泛开展了思想解放讨论共计529场，集团总部和专业公司围绕 “迎接新挑战、抢抓新机遇、实现新跨越”进行了主题演讲。各级领导班子按照重在分析问题、总结经验、明确方向的要求，认真开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。集团总部和各单位会前发出征求意见函6604份，发放调查问卷10929份，收到反馈意见7619条。会上深入查找影响和制约企业科学发展的突出问题，认真开展批评与自我批评。在此基础上，集团公司党委认真查找和分析了影响中国化工集团科学发展的7个方面突出问题，进一步明确了科学发展的基本思路，形成了高质量的分析检查报告。各级企业分析检查报告查找出影响和制约企业科学发展的突出问题511个，提出加强领导班子自身建设措施347项。认真制定了整改落实方案，明确了整改目标、整改措施、责任人和完成时间，并在一定范围内进行了公布。集团公司党委的整改方案包括近期和中长期重点解决的问题32项。全系统各级领导班子整改方案共列出整改项目1635项，其中解决影响和制约企业科学发展突出问题的1001项，解决关系职工群众利益突出问题的349项，解决领导班子建设和干部作风方面突出问题的285项。其中列入近期整改的项目1042项，绝大多数项目已在2009年年底前完成；列入中长期完成的640项整改项目正在积极推进中，并已取得阶段性成果。在完善体制机制方面，全系统共废止规章制度262项，修订完善1154项，新建764项。自学习实践活动开展以来，各单位已为职工群众办好事实事534件。
通过学习实践活动，各级领导干部和广大党员对科学发展的认识进一步提高，企业科学发展的思路进一步清晰，在中国化工集团如何科学发展的一些重大问题，特别是在逐步由现有六大业务板块调整为材料科学、环境科学、生命科学加基础化工“3 1”的战略格局上形成了共识。各级党员干部领导科学发展的能力进一步提高，工作作风有了新的转变，服务意识进一步增强。活动中坚持“两不误、两促进”，各企业把学习实践活动激发出的热情转化为推动工作的强大动力，将学习实践活动与应对金融危机、保增长保稳定结合起来，取得明显成效。通过群众满意度测评，集团公司全系统群众满意率为97.09％，其中集团总部群众满意率为99.18%。中央企业学习实践活动整改落实后续工作检查组对集团公司的整改落实后续工作也给予了充分肯定。
二、围绕保增长促发展广泛开展了多种形式的劳动竞赛和主题实践活动
今年以来，面对国际金融危机、化工行业周期性调整和产能过剩的不利影响，全系统各级党群组织结合自身特点和优势，紧紧围绕企业生产经营中心任务，以“同舟共济保增长，建功立业促发展”为主题，围绕保增长、保稳定、促发展，大力开展多种形式的劳动竞赛和增收节支、降本增效活动，为企业克服困难，实现企稳回升和持续健康发展做出了积极贡献。
积极开展形势任务教育。通过报告会、座谈会、大讨论等多种形式，在广大职工中大力开展坚定信心、拓宽思路、迎接挑战、共渡难关的宣传教育，不失时机地做好思想政治工作。企业党政主要领导亲自作形势报告，把本行业本企业遇到的困难以及集团公司和本企业采取的措施原原本本地告诉职工，帮助员工认清形势，树立信心，明确任务，把思想统一到集团公司确定的各项应对措施和部署上来，动员职工群众与企业一起克服困难。同时，大力宣传中国化工集团“事在人为”的企业理念，激励员工树立战胜困难的信心，客观分析不利和有利因素，趋利避害，主动出击，化危为机。
大力开展销售竞赛活动。集团公司在年初作出在全系统开展“大干一百天，实现开门红”销售竞赛活动的决定后，各级党群组织积极响应，充分发挥政治优势和动员组织群众优势，承担起竞赛活动的具体组织工作。通过多种形式进行宣传发动，增强全员销售意识，鼓励广大职工积极为实现“开门红”做贡献；配合党政领导和有关部门建立健全激励机制，加强销售队伍建设，改善销售人员的待遇和工作条件。竞赛活动促使各企业从危机中寻找机遇，积极开拓市场，调整营销策略，加强售前尊龙凯时体育的售后服务，扩大市场份额，取得良好销售业绩。主要产品销量逐月回升，存货下降，新客户增加，涌现出一大批营销工作先进典型，蓝星东大化工公司张强等164名营销工作先进个人受到集团公司表彰。
广泛开展增收节支活动。面对金融危机给企业带来的困难，各级党群组织一方面通过多种形式进行宣传教育，引导职工树立精打细算、过紧日子的思想，加强内部管理，自觉从节约一滴水、一度电、一张纸入手，压缩非生产性开支；一方面以降低生产成本为目标，加强成本核算，优化生产流程，严格控制各项消耗指标，努力降低生产成本，同时把降本增效目标层层分解落实到车间班组和个人，做到“千斤重担众人挑，人人身上有指标”，发动职工积极提合理化建议，大力开展技术革新、挖潜改造、修旧利废、创收创效等活动，为企业带来了可观的经济效益。
深入开展主题实践活动。结合深入学习实践科学发展观活动和应对金融危机、保增长、调结构、促发展，发动党员带头开展创新创效活动。各企业党组织围绕生产经营、项目建设、自主创新、扭亏脱困、节能减排等重点工作和完成急难险重任务，确立活动主题，选择活动载体，深入开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员示范工程”等各具特色的主题实践活动，为党支部发挥战斗堡垒作用、广大党员发挥先锋模范作用搭建了平台，团结带领广大职工为保增长促发展建功立业，促进了生产经营等各项任务的完成。
三、贯彻十七届四中全会精神进一步加强了领导班子、人才队伍和职工队伍建设
2009年，集团公司各级党组织认真学习贯彻十七届四中全会和国有企业党建工作会议精神，继续以加强能力建设、优化班子结构、增强整体功能为重点，加强领导班子建设；坚持将党管干部、党管人才原则与市场化配置人才的机制相结合，大力推进企业干部人事制度改革，加强领导干部和中青年干部培养以及国际最佳人才引进工作，领导班子建设、人才队伍建设和职工队伍建设取得新进展。
“四好”班子创建活动进一步深化。一年来，各级领导班子结合开展深入学习实践科学发展观活动，进一步加强领导班子思想政治建设和能力建设。在学习实践活动中，集团公司党委对照“四好”班子的目标要求查找差距，分析存在的问题和薄弱环节，提出了加强理论学习、调查研究、能力建设、廉政建设、制度建设“五个加强”的领导班子建设措施。各专业公司和直属企业党委也都在学习实践活动分析检查报告中，针对查找出的突出问题，提出了加强领导班子自身建设的具体措施。通过学习实践活动和“四好”班子创建活动，各级领导班子的思想政治建设、民主集中制建设和干部作风建设进一步加强，科学民主决策程序和办事规则逐步规范，整体素质、领导能力和经营管理水平有了新的提高，作风形象进一步改善。
“人才强企”战略积极推进。坚持党管干部原则与市场化机制配备人才相结合，继续探索党管干部、党管人才原则的实现途径。与国际著名人力资源专业研究机构合作，积极推进继任者计划和领导力发展项目，加快实施中国化工集团人才发展战略和员工职业生涯规划。以培养职业经理人队伍和引进国际最佳人才为重点，通过国际猎头公司为集团总部、专业公司和直属企业配备了人力资源总监、总审计师、下属企业总经理、首席运营官等多名高管人才。继续与中央党校联合举办中青年干部培训班，2009年有153名领导人员、后备干部和营销骨干参加了培训，学员的理论政策水平、思维方式、分析和解决问题的能力以及党性修养得到提高。上述措施为集团公司持续发展和国际化战略的实施提供了人才保障。
职工素质工程稳步实施。继续深入开展创“学习型红旗班组”、争做“知识型先进职工”活动，各企业通过举办短期培训、脱产轮训、院企合作定向培养、政策鼓励职工参加社会考试取得相应资质，多渠道、多层次培养企业所需人才和业务骨干。同时积极创造学习条件、制定相关政策鼓励职工岗位成才。以培训班组长为重点继续加强班组建设，全系统1272人正在参加国资委与清华大学联合举办的中央企业班组长岗位管理能力资格认证远程培训，是参加人数最多的三家中央企业之一。积极开展技术比武、岗位练兵、技能大赛，集团公司组队参加中央企业职工技能大赛数控车工决赛获优秀组织奖，并协调系统内相关企业参加中国石化协会举办的全国石油和化工行业职工技能大赛，黎明化工研究院获团体优胜奖，该院郭丹丹获化工检验工技能竞赛第二名。
四、宣传思想工作和尊龙凯时体育的文化建设在促进企业和谐稳定中发挥了重要作用
一年来，各级党群组织围绕国庆60周年、保稳定促和谐，加大宣传工作和思想政治工作力度，妥善解决关系职工群众切身利益的问题，积极化解不稳定因素，继续大力推进尊龙凯时体育的文化建设，为中国化工集团应对危机持续发展提供了和谐稳定的环境和氛围。
围绕热点难点问题做好思想政治工作。2009年是新中国成立60周年，维护社会稳定工作要求高、难度大，加之企业生产经营受金融危机影响遇到严重困难，企业维稳工作面临严峻挑战。各级党组织积极配合企业行政开展工作，认真分析企业面临的形势和职工的思想动态，抓住职工群众普遍关心的热点难点问题开展宣传教育，做好深入细致的思想政治工作，引导干部职工正确处理局部与整体、当前与长远以及不同利益群体的关系。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，配合行政采取积极措施，妥善处理影响企业和谐的突出矛盾和问题，维护了企业稳定。重视解决关系职工切身利益的实际问题，对困难群体和特困职工采取帮扶措施，促进了企业和谐。
尊龙凯时体育的文化建设和宣传思想工作进一步加强。组织了国庆六十周年宣传，参加了新中国成立六十年成就展。开展了“学习吴大观 勇攀化工科技高峰”活动。配合新闻媒体继续做好节能减排、履行社会责任的宣传报导工作。适应集团公司快速发展的需要，进行了集团公司网站和中国化工宣传片改版工作，加强了中国化工集团形象对外宣传。《信息早报-化工专刊》在应对危机、持续改进、学习实践活动等重要活动中发挥了宣传导向作用。中国化工博物馆被北京市科委授予“北京市科普教育基地”，并成为北京市科普联盟协会会员。成功举办了首次有外籍员工子女参加的蓝星夏令营20周年活动。继续推进中国化工尊龙凯时体育的文化的提炼、融合工作，以“为股东创造价值，为社会创造就业”为核心的集团公司尊龙凯时体育的文化理念和价值观逐步深入人心，安全文化、营销文化、质量文化、诚信文化等专项文化建设进一步加强。重点抓了以“事必躬亲”、“亲历亲为”、“阳光透明”为重点的领导作风建设和企业形象建设，有力推进了“保增长”任务的实现，增强了企业在应对危机中的向心力和凝聚力。开展了中央企业劳动模范评选推荐工作，沈阳化工集团有限公司等6个单位、蓝星上海新材料厂厂长朱建生等10名个人分别获得中央企业先进集体、中央企业劳动模范荣誉称号。积极开展党建思想政治工作研究，集团公司参加立项的三个研究课题分获中央企业政研会一二三等奖。
工会、共青团组织发挥了重要作用。各级工会组织主动配合行政动员职工积极应对危机，确保企业和职工队伍稳定。以职代会建设为重要抓手的职工民主管理工作全面深化，厂务公开制度、机制和形式不断完善，企业民主管理民主监督工作得到加强。以构建和谐劳动关系为导向的维护职工合法权益工作积极推进，促进了企业和谐发展。以班组建设为突出标志的基础管理工作深入开展，促进了企业管理水平的提高。以形式多样的文体娱乐活动为载体，丰富了职工业余文化生活，昊华西南公司工会主席梁国平获“全国群众体育先进个人”称号。各级共青团组织继续深化“与祖国共奋进，与企业同发展”主题实践活动，加强团的基层组织建设和团员青年教育，充分发挥广大团员青年立足本职、创新创效、服务奉献的热情和积极性，蓝星（北京）化工机械有限公司杨海占等8人获得中央企业“青年岗位能手”、“优秀共青团干部”、“优秀共青团员”荣誉称号，风神轮胎有限公司团委等11个集体获中央企业“青年文明号”、“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”、“五四红旗团委创建单位”等荣誉称号。
五、以构建惩治和预防腐败体系为主线的党风廉政建设进一步加强
2009年，各级纪检组织认真贯彻落实中央纪委第三次、第四次全会以及中央企业纪检监察工作会议精神，学习贯彻贺国强同志视察集团公司重要讲话精神，将纪检监察工作有机地融入企业中心工作，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以企业领导人员廉洁从业和效能监察工作为重点，加强集团公司系统党风建设、反腐倡廉工作和廉洁文化建设，为企业应对危机、健康发展和国有资产保值增值提供了强有力的纪律保障。
惩治和预防腐败体系建设深入推进。按照统一部署，对集团公司系统贯彻落实中央纪委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、国资委纪委实施意见和集团公司实施办法的情况进行了全面自查，进一步理顺了“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，逐步形成了党委统一领导、纪委组织协调、有关部门各负其责、职工群众积极参与的工作格局。对落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查，细化了集团公司《党风廉政建设责任制实施办法》。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等制度规定，进一步完善廉洁自律、制度防控、监督制约和惩处机制，认真查处违纪违法案件，深入开展廉洁自律警示教育，各级领导和经营管理人员廉洁从业意识不断增强。
引入外部监督，构建内外结合的监督体系。开展了中央企业承担新增中央投资项目实施情况专项监督检查。以学习实践活动为契机，积极探索邀请建设项目所在地纪委、检察机关参与重大建设项目的监督管理，建立共同预防腐败、预防职务犯罪的工作机制。制定了《建设项目引进外部监督管理办法》，明确规定未与地方纪委或检察机关共同开展惩防体系建设活动的，项目不予审批立项。由企业两级纪委和地方纪委或检察院共同组建监督小组，按照集团公司《建设项目招标监督暂行办法》开展现场监督，正在部分企业试点，避免“项目建起来，干部倒下去”现象的发生。集团公司与北京市海淀区检察院签订了检企共建惩防体系、加强项目建设领域共同监督的工作制度。绝大部分有建设项目的企业也都建立了引入当地外部监督的制度，取得良好的社会效应。
积极开展效能监察工作，促进了企业精益化管理和效益的提高。对“三重一大”集体决策制度执行情况专项监察。开展成本管理效能监察，共计31项。从物资设备采购、原材料使用、能源消耗、建设施工、质量控制等环节选题立项，挖掘成本的潜力，优化了流程、健全了机制、堵塞了漏洞、强化了成本意识，取得了较好的经济效益。2009年，全系统效能监察重点立项579个，涉及金额219.5亿元，避免直接经济损失4.6亿元，挽回直接经济损失476.6万元，提出监察建议211条，采纳率92.4％，作出监察决议20项，执行率100％，促使完善制度124项。
在充分肯定2009年集团公司党建工作取得成绩的同时，也必须清醒看到我们工作中存在的问题和不足：一些单位学习实践科学发展观活动整改方案落实工作抓得不紧；一些领导对党建工作的地位和作用认识不够，加强党建工作的长效机制未能得到有效落实；少数单位党建工作被弱化，党群组织缺乏活力和凝聚力；有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用，未能有效履行参与重大问题决策和行使党管干部的职能；一些企业党建工作创新不够，体制机制、方式方法滞后于企业改革发展；有些党员领导干部领导科学发展的能力还需要进一步提高，工作作风和工作方法有待改进。这些问题必须引起我们的高度重视，采取有效措施加以解决。
2010年工作安排
2010年是集团公司深化危机应对、推进管理变革、实现平稳增长、全面完成“十一五”计划的关键一年。紧紧围绕集团公司2010年的中心任务做好企业党建工作，对于确保完成全年任务和“十一五”计划，实现中国化工集团持续稳步发展，具有十分重要的意义。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出重大战略部署，各级党组织和广大党员特别是党员领导干部，必须深刻认识加强新形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，按照四中全会《决定》的要求，扎扎实实做好企业党建各项工作，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用，并使之转化为推动企业持续平稳较快发展的强大动力，团结和带领职工群众以奋发有为的精神面貌、争创一流的工作标准和卓有成效的工作业绩，促进中国化工集团又好又快发展。
根据党的十七届四中全会精神和国资委党委关于中央企业党建工作的基本要求以及集团公司的总体部署，2010年，集团公司党建工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，紧紧围绕企业改革发展稳定大局和管理变革这一主线，以改革创新精神进一步加强基层党组织建设，加强领导班子、人才队伍和职工队伍建设，加强尊龙凯时体育的文化建设、思想政治工作和反腐倡廉工作，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，团结带领广大职工同心同德、扎实工作、克服困难、开拓进取，为确保完成全年各项任务，全面实现“十一五”规划目标，推动中国化工集团持续平稳较快发展，提供坚强的思想政治保障和组织保障。具体做好以下五项重点工作。
一、认真学习贯彻四中全会精神，切实加强和改进集团公司党建工作
党的十七届四中全会通过的加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。认真学习贯彻四中全会精神是全党的一项重大政治任务，也是2010年党建工作的主线。按照中央和国资委党委的要求，结合集团公司系统的实际，在学习贯彻四中全会精神方面应着力抓好以下工作。
（一）深入学习领会四中全会精神，进一步提高新形势下加强和改进党的建设的责任感、紧迫感。党的十七届四中全会深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，总结概括了我们党在执政条件下加强自身建设的基本经验，提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措。全系统各级党组织要在前一阶段传达学习的基础上，进一步深化四中全会精神的学习，重点引导党员干部深刻领会全会对党的建设提出的新任务和新要求，切实把思想认识统一到中央精神上来，增强新形势下加强和改进企业党的建设的责任感、紧迫感。要采取多种形式丰富学习内容，提高学习效果。各级党委理论学习中心组和领导干部要先学一步、学深一点，做学习贯彻的模范。要坚持理论联系实际，学以致用，自觉用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）突出重点，整体推进，全面落实好全会提出的各项任务。要把学习贯彻四中全会精神与巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，进一步提高领导班子和领导干部推动科学发展的能力和水平。要结合本单位实际和企业改革发展对党建工作提出的新要求，抓住党建工作的核心问题重点推进。要紧紧围绕“科学发展上水平”这一核心目标和“重在取得实效”这一根本目的，按照中央和国资委党委关于做好学习实践活动整改落实后续工作的总体要求，在认真开展整改落实工作“回头看”的基础上，抓紧按照整改计划和对党员群众作出的承诺，逐项落实兑现整改方案，切实解决好影响企业科学发展和关系职工群众切身利益的突出问题，建立贯彻落实科学发展观的长效机制。要把学习贯彻全会精神与学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神结合起来，以改革创新精神积极探索加强和改进企业党建工作的有效方法和途径，创新党组织活动的内容和载体，使党组织活动真正为企业所需要，党员所欢迎，职工所拥护。
（三）开展“创先争优”活动，加强基层党组织建设。根据中央组织部和国资委党委的统一部署，认真组织好以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的“创先争优”活动。“四强”即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，“四优”即政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。这是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措。各级党组织要加强对“创先争优”活动的组织领导，并以此为抓手，加强全系统基层党组织建设，进一步调动企业党组织和广大党员的积极性创造性，为有效应对金融危机，推动企业科学发展贡献力量。继续落实并不断完善保持党员先进性长效机制，健全并注重落实党员学习、教育管理、联系群众等相关制度措施。重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作，加强党员思想教育和业务培训，引导党员成为生产经营的能手、创新创效的模范、建功立业的标兵。
（四）建立健全党建工作责任制，进一步提高企业党建工作水平。健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。党委书记要切实担负起党建工作第一责任人的责任，做到责任明确、措施到位、领导有力。要在国资委党委领导下，积极探索企业党建工作考核内容和标准，推动各企业把党建工作与企业改革发展工作同部署、同检查、同考核，充分发挥党建工作对中国化工集团持续稳步健康发展的支持、保证和促进作用。要继续做好集团公司第二次党代会各项筹备工作。集团公司第二次党代会按计划应于2009年初召开，由于开展学习实践科学发展观活动和中组部关于中央企业党委任期的新规定，党代会相应推迟到2010年适当时候召开。要通过召开党代会，进一步总结集团公司组建以来企业党建工作经验，探索适合中国化工集团发展特点的党建工作规律，结合集团公司和各企业实际，提出当前和今后一个时期加强和改进集团公司党建工作的目标任务和具体措施，把四中全会提出的各项要求落到实处。
二、围绕管理变革和平稳较快发展继续开展多种形式的劳动竞赛和主题实践活动
集团公司工作会议就2010年工作提出了以管理变革为主线、抓好三个关键环节的总体要求和各项经济指标及主要任务，各级党群组织要充分发挥政治优势和组织优势，发动广大党员和职工群众认清形势、统一思想，坚定信心、真抓实干，为全面完成2010年的各项任务奋发进取、建功立业。
（一）开展形势任务教育，树立长期作战思想。当前国际金融危机的影响和冲击仍在继续，世界经济复苏将是缓慢和曲折的过程，我国经济形势好转的基础还不牢固，国内一些长期积累的矛盾仍很突出，中国化工集团受金融危机、化工行业周期性调整和产能过剩的多重影响，保持平稳较快发展的任务异常艰巨。要通过多种方式，继续深入开展形势任务教育，引导职工群众科学分析形势，既要增强信心，又要增强忧患意识和风险意识，宁可把困难可能持续的时间估计得更长一些，把面临困难的严重程度考虑得更充分一些，把长期作战的措施准备得更扎实一些，进一步增强主人翁责任感，发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，化危为机，开拓进取，为在更高水平更为激烈的竞争中实现中国化工集团持续平稳较快发展做出积极的贡献。
（二）围绕管理变革和精细化管理，继续深入开展“降本增效保增长”等各种形式的劳动竞赛活动。要结合企业面临的形势和生产经营状况，深入发动和依靠职工群众开展以降低成本、提高效益为主题的降本增效活动，开展群众性技术革新、技术改造等创新创效活动，通过“五小”活动、劳动竞赛、提合理化建议，推动降本增效活动的开展。要引导职工群众针对应对危机中暴露出的问题，查找生产、经营、销售、管理中的薄弱环节，结合管理变革和信息化建设，提出持续改进目标，将责任分解到班组和岗位。发挥党群组织的优势，发动职工针对难点和关键环节进行难题招标和攻关。大力开展岗位练兵、技术比武、技能大赛、技术交流，推动降本增效、创新创效活动的深入开展。
（三）围绕企业生产经营中心任务开展党的活动。坚持“融入中心抓党建，进入管理起作用”，找准党组织开展活动的切入点和发挥作用的着力点，创新载体，搭建平台，激发活力，继续开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员示范工程”等能够充分体现党员先进性的多种形式的主题实践活动，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥广大党员在完成急难险重任务中的先锋模范作用。各项主题实践活动要紧密结合企业实际，融入中心，突出重点，精心组织，讲求实效，力戒形式主义。要及时总结推广活动经验，大力宣传先进模范人物，形成“比学赶帮超”的良好氛围。
三、按照四中全会和国企党建工作会议要求，进一步加强领导班子、人才队伍和职工队伍建设
建设具有国际竞争力的企业集团，迫切需要造就一流的企业领军人才、一流的管理团队和一流的职工队伍，这也是企业党建工作的重中之重。要认真贯彻落实十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，大力加强集团公司各级领导班子建设、人才队伍建设、职工队伍建设，为实现中国化工持续稳定发展提供坚强的组织保障。
（一）加强各级领导班子建设和人才队伍建设。深入学习贯彻十七届四中全会精神，按照全面落实科学发展观的要求和“四好”班子建设标准，以及《中央企业领导人员管理暂行规定》、《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，落实学习实践活动中提出的加强各级企业领导班子建设的举措，继续深化“四好”班子创建活动。积极推行继任者计划与领导力发展项目的实施，把培养和塑造杰出领导者作为班子建设新目标新要求，努力打造一支优秀职业经理人队伍，促进各级领导班子整体能力的提升。进一步改进领导班子考核办法，聘请专业咨询机构全程参与专业公司领导班子年度考核工作，确保考核结果公正客观。加大市场化选聘力度，完善领导人员选拔任用择优机制。按照精干业务板块和事业发展的需求，做好相关领导班子的调整和干部配备。适应现代企业制度和国际化需要，推行由企业领导班子向经营管理团队转变。继续办好中央党校中青年干部培训班，把好学员选拔入口关，改进教学内容，提高办班质量，使之成为培养领导干部和后备干部的重要形式。
（二）加快国际最佳人才引进和职业经理人队伍建设。强化人才强企理念，逐步建立科学完善的引进、培养、使用人才的机制，以人才强企战略支撑企业战略的发展。以围绕主业、突出重点、切实需要为前提，继续大力引进全球知名化工企业高管人才，进而引进全球化工企业管理最佳实践，逐步使系统内关键领导岗位和管理岗位、重大项目经理人岗位全部聘用职业经理人。积极引进技术创新人才，担当关键领域、关键技术、关键项目的创新任务。在引进人才的途径方面，将进一步拓宽渠道，除了继续使用顶级猎头公司外，还将通过中组部人才库在更大范围内选择所需人才。健全完善外籍高管管理和考核制度，确保他们在相应岗位上充分发挥作用。积极争取中组部、国资委创新创业基地建设政策，并将此政策与引进海外高管人才相结合，努力培养一支既善于战略思维、又懂经营管理的领军队伍。
（三）加强职工队伍培训工作。下功夫逐步解决系统内职工队伍学历层次偏低、专业知识欠缺，推行信息化等先进管理手段困难的问题，加大职工学历提升、职业技能、相关专业知识的培训力度，有计划、分层次、多渠道对职工进行系统培训，提高职工队伍整体素质。积极探讨利用社会资源和远程教育手段，对全系统45岁以下职工进行本专科教育和岗位技能培训。努力创造条件，制定相关政策，支持职工利用业余时间通过社会化取证方式取得相应职业资格。鼓励职工学技术学业务，苦练本领、提升素质、岗位成才，提高职业技能水平。积极参加中央企业班组长岗位管理能力资格认证远程培训，力争3年内把符合培训条件的班组长全部轮训一遍，使全系统班组长管理水平上一个新台阶。
四、坚持以人为本和构建和谐企业，继续推进尊龙凯时体育的文化建设，加强思想政治工作
坚持以人为本是科学发展观的核心，也是构建和谐企业的根本要求。要通过大力推进尊龙凯时体育的文化建设，做好结构调整、管理变革和后金融危机时代的思想政治工作，提高企业的向心力和凝聚力，提高职工应对市场变化的业务开拓能力和勇于克服困难的韧劲，提高危机下的领导力和执行力，调动各方面积极性，团结一心，为完成集团公司2010年各项任务而努力奋斗。
（一）加强尊龙凯时体育的文化建设，进一步形成集团公司尊龙凯时体育的文化体系和核心价值观。2010年集团公司尊龙凯时体育的文化宣传贯彻的重点是以“为股东创造价值，为社会创造就业”为核心的中国化工价值理念，深入挖掘提炼“海纳百川”、“家和万事兴”的尊龙凯时体育的文化，形成中国化工企业精神和核心价值观，建设具有中国化工特色的尊龙凯时体育的文化体系。一方面用集团公司母文化统领各专业公司、直属企业子文化，统一意志和价值观念，提高对集团公司重大决策部署的执行力，增强中国化工凝聚力；一方面搞好各专业公司、直属企业优秀文化与集团文化的结合，形成集团母文化统领下的各具特色的子文化。通过集团公司网站、《信息早报-化工专刊》和newsletter等平台，促进包括海外企业在内的系统内尊龙凯时体育的文化交流与融合。做好第十届中国国际化工展参展工作。继续办好化工博物馆，并积极推进大博物馆筹备工作。做好中央企业政研会课题立项、研究和成果利用工作。继续抓好中国化工品牌建设和形象塑造。深化安全文化等专项文化建设，努力构建和谐企业。
（二）关心职工生活，稳定职工队伍，进一步推进和谐企业建设。受金融危机和产能过剩影响，部分企业生产经营和职工生活仍然比较困难。随着结构调整和改革改制工作的逐步深化，少数企业可能会出现不稳定因素。越是困难的时候，党群组织和党员领导干部越要把职工群众的安危冷暖放在心上。党群组织要认真分析企业面临的形势，密切关注职工在生产、生活方面遇到的新困难新问题，重视做好职工思想政治工作，积极配合行政采取各种措施使职工群众生活水平不致因企业困难而明显下降，保持职工队伍相对稳定。进一步畅通群众反映意见的渠道，定期分析掌握不同群体人员的思想动态，妥善解决职工合理诉求，主动化解矛盾，最大限度地减少不和谐因素，维护企业稳定。坚持把改善职工生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把思想教育同为群众办实事有机结合起来，认真解决学习实践活动整改方案中涉及职工切身利益的问题，充分利用现有条件多为职工办好事实事。关心职工特别是困难职工和离退休职工的生活，继续开展“送温暖”活动，帮助职工群众排忧解难。
（三）加强对工会、共青团工作的领导，发挥群众组织在保增长保发展促和谐中的重要作用。企业党政领导要把企业所需、职工所急、群众工作所能的事项更多交给群众组织去办，并为群众工作的开展创造更好的条件。各级工会、共青团组织要坚持围绕中心、服务大局，结合自身特点和优势，积极开展形式多样、内容丰富、实效突出、富有特色的活动，团结带领广大职工和团员青年为促进企业发展、构建和谐企业贡献力量。继续贯彻落实国资委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见，指导和支持工会组织加强民主管理、厂务公开和职代会制度建设。积极创造条件，抓紧建立集团公司和专业公司职代会。要将组织、引导、服务职工群众与依法维护职工合法权益紧密结合起来，进一步实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。共青团组织要结合“降本增效保增长”大力开展青年创新创效活动，深化“与祖国共奋进，与企业同发展”主题实践活动，充分发挥团员青年生力军和突击队作用。继续开展“五四红旗团委”、“青年文明号”、“青年岗位突击手”等创建活动。加强团组织自身建设和团员青年教育，更好地发挥党的助手和后备军作用。
五、以贯彻落实惩防体系五年规划实施意见为主线，加强党风廉政建设和反腐败工作
深入学习贯彻十七届中央纪委第四次和第五次全会精神，以贯彻落实国资委建立健全惩防体系2008-2012年工作规划实施意见为主线，以严格实行党风廉政建设责任制为重点，继续推进企业领导人员廉洁从业、查办案件、效能监察、廉洁文化等各项工作，为企业平稳健康发展提供强有力的纪律保障。
（一）学习贯彻十七届四中全会精神，积极推进惩治和预防腐败体系建设。要按照四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续抓好建立健全惩防体系2008-2012年工作规划实施意见的落实，并将其融入企业中心工作，寓于企业决策、生产经营管理各个环节，创新工作思路，加强分类指导，推动实施意见全面落实。在工作思路上，结合管理变革，把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中。在工作方法上，以规范权力运行、完善制衡约束、加强对企业领导人员的监督为重点，加强“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，结合推进精益管理、优化业务流程、加强风险管理与控制，使惩防体系建设每一项工作都能从企业管理角度，借助先进的管理手段挖掘降低成本和获取效益的潜力，实现较高综合效益。在责任落实上，严格落实党风廉政建设责任制，督促企业主要负责人切实承担起企业经营管理和反腐倡廉“一岗双责”，加强对惩防体系建设和反腐倡廉工作的领导。要继续探索和积极推动项目建设“引进外部监督”的创新模式，进一步发挥纪检、监察、法律、审计“四位一体”大监督格局的优势，提升监督的综合效能。
（二）认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强对各级干部廉洁自律的教育和监督检查。各级党委要把贯彻执行《若干规定》作为领导班子思想政治建设的重要内容，以企业领导人员和党员干部为重点，运用多种形式深入开展反腐倡廉教育，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，提高各级干部和全体党员廉洁从业、拒腐防变的自觉性。要把《若干规定》的要求落实在加强企业基础管理、促进企业科学发展上，坚持教育与管理相结合，与完善经营决策规则和经营控制体系相结合。认真开展述廉议廉、廉洁承诺、诫免谈话等工作，加强对反腐倡廉各项制度落实情况、领导人员廉洁从业情况的监督检查，检查结果要作为领导人员考察、考核及任免的重要依据，推动《若干规定》的贯彻落实。继续推进廉洁文化建设，将其纳入构建惩防体系和尊龙凯时体育的文化建设总体规划，在培育理念、营造氛围、完善制度、整体推进上下功夫，努力培育全体党员和各级干部廉洁从业的道德操守和行为习惯，营造廉洁从业的环境氛围。
（三）加大查办案件工作力度，维护企业和职工合法权益。随着企业经营管理行为日趋复杂，企业违纪违法案件形式更加多样，作案手法更加隐蔽，查办案件工作任何时候都不能放松。当前和今后一个时期查办案件工作的重点，一是发生在企业经营管理人员中滥用职权、违规交易、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职以及严重违规违纪造成国有资产流失的案件，利用职务之便相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件的案件，违规自定薪酬、兼职取酬以及滥发补贴和奖金的案件，加大对违反“七项要求”、“三重一大”制度行为的查处力度；二是企业经营管理人员内外勾结、权钱交易以及规避招标、虚假招标等以权谋私、非法获利的案件；三是给企业财产和职工生命安全造成重大事故案件和严重侵害群众利益案件。要加强与公检法司等机关合作，加强预防职务犯罪工作，加大追缴违纪违法款物的力度，最大限度的避免和挽回经济损失。完善信访制度，拓宽案件线索渠道，加强对案件发生的特点及规律研究，注意分析查找经营管理中的漏洞，促进企业完善制度、强化管理。认真做好工程建设项目领域的专项治理工作。
（四）提高效能监察工作质量，在实、深、透上下功夫。要以《中央企业效能监察暂行办法》为指导，进一步建立健全效能监察制度体系，紧紧围绕企业生产经营管理工作中的突出问题和容易产生问题的关键环节开展效能监察，突出重点，认真选题立项，不求面面俱到。“60＋x”户企业都应结合各自实际，重点确立1-2个效能监察项目，并下功夫抓好落实。特别要针对金融危机以来企业生产经营难度加大、市场不确定因素增多、管理风险和成本控制压力增加等情况，围绕管理变革、夯实基础、提高效能等方面选题立项。认真落实集团公司《建设项目招标投标管理办法》和《建设项目招标监督暂行办法》，深入开展招标管理效能监察，进一步促进企业规范招标业务流程，提高市场运营水平。要创新效能监察工作方式，推进效能监察融入管理、进入流程，规范运作，加大跟踪监督力度，注重查找制度缺陷，促进企业健全风险管理和内控机制，努力提高效能监察的质量和效果。
集团公司2010年改革发展的任务异常艰巨，管理变革、调整优化、团队建设以及技术创新等方面都面临着新的挑战。各级党组织和全体党员要进一步振奋精神，以强烈的事业心和责任感，带领广大职工群众有效应对危机的进一步深化与冲击，迎难而上、敢于变革、团结协作、开拓进取，为完成全年任务目标、进一步提高中国化工集团的竞争力而努力奋斗！
